Đây là một trong những nội dung chính trong dự thảo Tờ trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 về thu tiền sử dụng đất do Bộ Tài chính xây dựng trình Chính phủ. Theo đó, Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ cho phép hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất tái định cư mà chưa có khả năng tài chính để nộp tiền sử dụng đất, nếu có nguyện vọng ghi nợ thì được ghi “nợ tiền sử dụng đất” trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sau khi có đơn đề nghị kèm theo hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất hoặc hồ sơ giao đất tái định cư. Khi thanh toán nợ, người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng theo giá đất tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và được trả nợ dần khi có khả năng về tài chính.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng đề xuất bổ sung hình thức xử phạt đối với việc chậm nộp tiền sử dụng đất. Cụ thể, nếu cá nhân, hộ gia đình chậm nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước phải chịu nộp phạt tính trên số tiền sử dụng đất phải nộp. Ngoài ra, trong tờ trình, Bộ Tài chính cũng đề xuất giảm 50% tiền sử dụng đất trong hạn mức đất ở đối với hộ gia đình là đồng bào dân tộc thiểu số.